
احتمال دارد شهروندان کشورهای دارای برنامه تابعیت از طریق سرمایهگذاری (CBI) در آینده دسترسی بدون ویزا به اتحادیه اروپا را از دست بدهند، زیرا کمیته آزادیهای مدنی، عدالت و امور داخلی پارلمان اروپا (LIBE) درحال رأیگیری برای تصویب اصلاحاتی در مقررات ویزای اتحادیه اروپاست که کشورهای ارائهدهنده برنامههای CBI را هدف قرار میدهند.
این کمیته در تاریخ 19 مارس، با 41 رأی موافق در برابر 10 رأی مخالف (و 21 رأی ممتنع) پیشنویس گزارشی را که تغییرات پیشنهادی در آییننامه (EU) 2018/1806 را تشریح میکند، تصویب کرد. آییننامه (EU) 2018/1806 شرایط و الزامات ورود با ویزا برای سفر به اتحادیه اروپا را تعیین میکند.
این گزارش با اشاره به اینکه برنامههای CBI «امکان سفر بدون ویزا به اتحادیه را به اتباع کشورهای ثالثی میدهند که در غیر این صورت نیازمند ویزا هستند،» چنین استدلال میکند که این برنامهها تهدیدی برای امنیت اتحادیه اروپا محسوب میشوند.
همچنین کمیته LIBE بر این باور است که کشورها «باید از بهرهبرداری از دسترسی بدون ویزا به اتحادیه بهمنزله ابزاری برای جذب سرمایهگذاری فردی» در ازای اعطای تابعیت منع شوند.
تلاشها برای مبنا قراردادن برنامههای CBI جهت تعلیق دسترسی بدون ویزا به اتحادیه اروپا از اکتبر 2023 آغاز شد. با این تحول اخیر، این گزارش به مرحله بعدی روند قانونگذاری اتحادیه اروپا راه یافته است.
این گزارش بازتابدهنده نگرانیهای اتحادیه اروپا نسبت به کشورهایی است که به افرادی تابعیت اعطا میکنند که هیچ «پیوند اصیل و معناداری» با کشور ثالث ندارند؛ زیرا بیم آن میرود که این برنامهها موجب تسهیل ورود غیرقانونی به اتحادیه اروپا شوند.
همچنین نمایندگان پارلمان اروپا (MEPs) خواستار تعلیق معافیت ویزا در صورت نقض منشور سازمان ملل متحد و ارتکاب نقضهای فاحش حقوق بشر یا حقوق بشردوستانه بینالمللی شدند. این بدان معناست که در صورت اجرای اصلاحات این آییننامه، ممکن است ویزای مقامات دولتی و حکومتی دارای گذرنامههای دیپلماتیک و خدماتی ممکن است بهمنظور جلوگیری از چنین تخلفاتی به حالت تعلیق درآیند.
قوانین فعلی اتحادیه اروپا تصریح میکنند که افزایش «چشمگیر» تعداد افرادی که بیش از مدت اعتبار ویزای خود در این اتحادیه میمانند یا افزایش درخواستهای پناهندگی از سوی کشوری با نرخ پذیرش پایین، نیز میتواند منجر به تعلیق دسترسی بدون ویزا شود.
نمایندگان پارلمان اروپا در تلاشند تا آستانه 50٪ برای ارزیابی چنین افزایشی را به 40٪ کاهش دهند.
کشورهای حوزه کارائیب گامهای مهمی برای رسیدگی به این نگرانیهای فزاینده برداشتهاند، از جمله امضای تفاهمنامهای در سال 2024 برای تعیین استانداردهای مشترک، امتناع موقت از پذیرش متقاضیان روس و تعیین حداقل آستانههای سرمایهگذاری.
کشورهای حوزه کارائیب پس از مذاکره با وزارت خزانهداری ایالات متحده، برگزاری مصاحبههای اجباری با متقاضیان را الزامی کرده و رویههای بررسی صلاحیت متقاضیان را در رابطه با برنامههای CBI خود تقویت کردند.
این گزارش همچنین به اقدامات پیشین علیه کشور وانواتو اشاره میکند؛ کشوری که در مارس 2022 مشمول تعلیق جزئی معافیت ویزا شد و در نوامبر 2024 با تعلیق کامل این معافیت مواجه گردید.