Граждане стран, предлагающих программы получения гражданства в обмен на инвестиции (CBI), могут в будущем лишиться безвизового доступа в ЕС. Комитет Европарламента по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам (LIBE) проголосовал за утверждение поправок к визовым правилам ЕС, направленных против предлагающих программы CBI стран.
Голосование комитета по вопросу утверждения проекта изменений регулирующего визовые требования для въезда в ЕС Регламента 2018/1806 состоялось 19 марта: 41 голос был подан за, 10 — против, 21 человек воздержался.
В проекте утверждается, что программы CBI представляют собой угрозу безопасности ЕС, так как «позволяют гражданам третьих стран, которые в противном случае нуждались бы в визе, безвизово въезжать в Союз».
Комитет LIBE также заявляет, что страны «не должны использовать безвизовый доступ в ЕС в качестве аргумента для привлечения индивидуальных инвестиций» в обмен на получение гражданства.
Законодательная работа над оформлением программ CBI как основания для приостановки безвизового доступа в ЕС началась в октябре 2023 года. Решение комитета знаменует собой выход работы на следующий этап.
Отчет отражает озабоченность ЕС по поводу стран, предоставляющих гражданство лицам, не имеющим «подлинной связи» с ними. В отчете также выражаются опасения о том, что эти программы способствуют незаконному въезду в ЕС.
Члены Европарламента также выступили за приостановку безвизового режима в случае нарушений Устава ООН и серьезных нарушений международных прав человека или гуманитарного права. Таким образом, визы дипломатических и служебных паспортов (т.е. правительственных и государственных чиновников) могут быть приостановлены для предотвращения соответствующих нарушений, если будут окончательно приняты поправки к регламенту.
Действующее законодательство ЕС допускает приостановку безвизового режима в случае «существенного» роста числа лиц, превышающих срок действия визы, или увеличения числа ходатайств о предоставлении убежища из стран с низким уровнем признания.
Члены Европарламента настаивают на снижении соответствующего порогового значения с 50% до 40%.
Страны Карибского бассейна предпринимают значительные шаги для решения этих растущих проблем. Например, в 2024 году был подписан меморандум о соглашении, устанавливающий общие стандарты, временно отказывающий заявителям из РФ и вводящий минимальные пороги инвестиций.
После проведения переговоров с Министерством финансов США страны Карибского бассейна ввели обязательные собеседования с заявителями и усилили процедуры должной осмотрительности в отношении своих программ CBI.
В отчете также освещаются прошлые меры в отношении Вануату, которая в марте 2022 года столкнулась с частичной приостановкой безвизового режима, а в ноябре 2024 года — с полной приостановкой.