اتحادیه اروپا به نفع قوانین سختگیرانهتر رأی داده است که به آن اجازه میدهد دسترسی بدون ویزا برای اتباع کشورهای غیر اتحادیه اروپا را راحتتر تعلیق کند. این تصمیم بازتاب نگرانیهای فزاینده درباره تهدیدات امنیتی، فشارهای مهاجرتی و نقض حقوق بشر مرتبط با برخی کشورها است.
طبق اصلاحات، کمیسیون اروپا قادر خواهد بود الزامات ویزا را بهطور موقت یا دائمی برای کشورهایی که در حال حاضر از ورود بدون ویزا به منطقه شنگن بهرهمند هستند، برقرار کند. این سیاست شامل 61 کشور میشود.
پیشتر، تعلیق سفر بدون ویزا نیازمند تحقیقات طولانی و آستانههای سختگیرانه بود. چارچوب جدید این فرآیند را ساده کرده و به اتحادیه اروپا اختیار بیشتری برای پاسخ به تهدیدات خاص یا نقض سیاستها میدهد.
مکانیزم بهروز شده همچنین شاخصهای قابل اندازهگیری را تعیین میکند: افزایش 30% در اقامتهای غیرمجاز یا فعالیتهای جنایی جدی، و نرخ پایینتر از 20% برای شناسایی پناهندگی، اکنون میتواند توجیهکننده بررسی وضعیت سفر بدون ویزای یک کشور باشد. با این حال، کمیسیون همچنان انعطافپذیری خواهد داشت تا در مواقع ضروری حتی خارج از این آستانهها اقدام کند.
قانون اصلاحشده همچنین دلایل جدیدی برای تعلیق معرفی میکند. این دلایل شامل تهدیدات ترکیبی مانند استفاده عمدی از مهاجرت برای فشار سیاسی، نگرانیهای امنیتی ناشی از برنامههای شهروندی سرمایهگذاری یا طرحهای «پاسپورت طلایی»، و عدم همراستایی با سیاستهای ویزای اتحادیه اروپا است. علاوه بر این، نقض قوانین بینالمللی، منشور سازمان ملل یا احکام دادگاههای جهانی میتواند اکنون موجب بررسی تعلیق شود.
یکی از اصلاحات مهم، قدرت اتحادیه اروپا برای هدف قرار دادن مقامات دولتی خاص مسئول نقض حقوق بشر یا تخلفات سیاستی است، نه اعمال تعلیق عمومی به تمام جمعیت. این رویکرد بهمنظور پاسخگویی به رهبران بدون مجازات شهروندان عادی است.
به گفته Matjaž Nemec، نماینده پارلمان اسلوونی که رهبری اصلاحات را بر عهده داشت، سیستم بهروز شده ابزار دیپلماتیک قویتری به اتحادیه اروپا برای حفاظت از ارزشهای خود میدهد. او سیاستهای ویزا را هم بهعنوان یک ابزار عملی و هم استراتژیک توصیف کرد که تعهد اروپا به حفظ قوانین بینالمللی و حقوق بشر را منعکس میکند.