Европейский союз проголосовал за ужесточение правил приостановки режима безвизового въезда для граждан стран, не входящих в ЕС. Это решение парламентариев отражает растущую озабоченность по поводу рисков, связанных с вопросами безопасности, миграционного давления и нарушений прав человека, актуальных для ряда стран.
Теперь Европейская комиссия может временно или навсегда восстанавливать визовые требования для граждан 61 страны мира, имеющих в настоящий момент право безвизового въезда в Шенгенскую зону.
Ранее приостановка безвизового режима требовала длительных расследований и кропотливого анализа соответствующих пороговых значений. Новая система не только существенно упрощает этот процесс, но и дает ЕС более широкие полномочия для реагирования на конкретные угрозы или нарушения.
Новые правила также устанавливают точные основания для пересмотра безвизового статуса страны: рост случаев незаконного пребывания или серьезной преступной деятельности на 30% и уровень признания просьб о предоставлении убежища, не превышающий 20%. При этом Еврокомиссия сохранит за собой право действовать при необходимости без оглядки на эти значения.
Данная реформа также вводит несколько новых оснований для приостановления режима безвизового въезда. Теперь в их числе указаны также гибридные угрозы (например, умышленное использование миграции для оказания политического давления), проблемы безопасности, возникающие в связи с программами гражданства для инвесторов или «золотыми паспортами», а также несоответствие визовой политике ЕС. Кроме того, поводом для пересмотра решения о приостановлении режима безвизового въезда также могут стать нарушения международного права, Устава ООН или решений международных судов.
Важным дополнением стало полученное Европарламентом право блокировать въезд для конкретных государственных чиновников, ответственных за нарушения прав человека или политики. Это позволит обойтись без полной приостановки визового режима для населения. Такой подход призван привлечь лидеров к ответственности, не наказывая при этом обычных граждан.
По словам депутата Европарламента Матьяжа Немеца, возглавившего реформу, реформированная система дает ЕС более мощный дипломатический инструмент для защиты своих ценностей. Он описал новую визовую политику как практический и стратегический инструмент, отражающий приверженность Европы соблюдению норм международного права и прав человека.