欧盟议会委员会推进暂停 CBI 国家免签提案

欧盟议会委员会推进暂停 CBI 国家免签提案
发布于: 22 5 月 2025

欧盟议会公民自由、司法和内政委员会(LIBE)已投票通过针对提供投资入籍(CBI)计划国家的欧盟签证法规修正案,提供投资入籍(CBI)的国家的公民未来可能将失去欧盟的免签待遇。

3 月 19 日,委员会以 41 票赞成、10 票反对(21 票弃权)通过了一份针对《欧盟条例 2018/1806》拟议修改的报告草案。《欧盟条例 2018/1806》是规范欧盟签证要求的主要法律依据。

报告指出,CBI 计划“允许原本需要签证的第三国国民免签进入欧盟”,这对欧盟构成了安全威胁。

LIBE 委员会还认为,应当阻止各国“利用欧盟免签待遇”作为吸引个人投资换取国籍的手段。

从 2023 年 10 月开始,欧盟便开始推动将 CBI 计划确立为暂停欧盟免签待遇的理由。目前,相关报告已进入欧盟立法程序的下一阶段。

该报告表达了欧盟对向与第三国没有“真实联系”的个人授予国籍的国家的担忧,欧盟担心这些计划正在为非法进入欧盟提供便利。

欧盟议会议员(MEP)还主张,如果发生违反《联合国宪章》和严重违反国际人权法或人道主义法的情况,应暂停相关国家的面前待遇。这意味着,如果法规修正案得以实施,为了防止此类违规行为发生,持有外交和公务护照的政府和国家官员的签证可能也会面临暂停。

欧盟现行法律规定,如果某国出现大量逾期滞留人数,或来自某国的庇护申请数量显著上升、但批准率较低,也可能导致其免签待遇被暂停。

欧盟议会议员正在推动将评估此类增幅的门槛从 50% 降低至 40%。

为解决欧盟日益增长的担忧,加勒比国家也采取了一些重要措施,例如 2024 年签署的谅解备忘录,设立共同标准,暂时拒绝俄罗斯申请人,设定最低投资门槛。

在与美国财政部讨论之后,加勒比国家已对其投资入籍(CBI)计划实施了强制申请人面试制度,并加强尽职调查程序。

报告还强调了过去针对瓦努阿图的相关措施:瓦努阿图免签待遇于 2022 年 3 月部分暂停,并于 2024 年 11 月全面暂停。

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