发布于:
08 10 月 2025
欧盟已表决通过一项更严格的规定,未来,欧盟将能够更方便地暂停非欧盟国家公民的免签入境资格。这一决定反映了欧盟对部分国家存在的安全风险、移民压力和人权侵犯问题的持续关切。
根据此次改革,欧盟委员会将能够暂时或永久恢复目前享有申根区免签资格国家的签证要求。该政策适用于 61 个国家。
此前,暂停免签旅行需要经过漫长的调查和满足严格的门槛。新框架简化了这个流程,赋予欧盟更大的自主裁量权,使其能够更灵活地应对特定安全威胁或政策违规。
更新后的机制还设立了可量化的评估标准:若某国的签证逾期或严重刑事犯罪增加 30%,或庇护申请批准率等于或低于 20%,即可重新评估该国的免签待遇。不过,在必要情况下,欧盟委员会仍可在不符合上述门槛的情形下采取行动。
修订后的法律还新增了多项暂停免签事由。其中包括“混合威胁”,例如出于政治目的有意利用移民、存在投资入籍或“黄金护照”计划引发的安全隐患,以及不符合欧盟签证政策等情况。此外,违反国际法、联合国宪章或国际法院裁决的行为,如今可能也会触发对免签资格的重新评估。
此次改革还包含一项重要调整,即欧盟可有针对性地暂停特定政府官员的免签待遇,而非全面暂停整个国家的公民的免签待遇。这种做法旨在追究决策者责任,同时避免牵连普通民众。
主导此次改革的斯洛文尼亚议员马 Matjaž Nemec 表示,更新后的机制让欧盟掌握了更有力的外交工具,有利于更好地维护欧盟价值观。他指出,签证政策既是切实的管理手段,也是战略性的外交工具,体现了欧洲在维护国际法与人权方面的坚定承诺。